“古（gǔ）吴之裔壤也，然负（fù）海枕江，水环山拱，自成一都会”，这样的记载（zǎi），在旧志中用来描述上海。如今，“负海枕江”的天然（rán）地理条件，加上中央在战略层面的重要部署，使上海这个充满活力的城市，站在了新的（de）起点上。

3月25日，国务院（yuàn）常务会议审议并原则通过了关（guān）于推进上海加快发（fā）展现代服务业和先（xiān）进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意（yì）见（下称“意见”）。意见明确指出，到2020年，将上海基本建成具（jù）有全球航（háng）运资源配置能力的国际（jì）航运（yùn）中心。

这是昔日的梦想与荣耀（yào），也是未来的航（háng）程与期许。溯及上海国际航运中心的建设历程，1995年，中央领导即作出明（míng）确批示：“把上海建成（chéng）国际航运（yùn）中心（xīn）是开发浦东，使其成为（wéi）远东（dōng）经济中心、开发整（zhěng）个长江的关键。”

十余年的孕育（yù）与（yǔ）筹划，时至今日，在一张清晰（xī）勾勒的蓝图上逐渐展现。如同一个指引航向的“罗盘”，意见也为上海国际航运中心的（de）建设指引了明确的方向——优化与完善（shàn）两个“体系”（即集疏（shū）运体系和现代航运服（fú）务（wù）体系），建设一个“国际（jì）航运（yùn）综合试验（yàn）区”。这是中（zhōng）央审时度势，对上海国际航运中心建设提出的战略性（xìng）举（jǔ）措。这（zhè）也是上（shàng）海不（bú）懈追求，面（miàn）对金融危机侵袭（xí），努力实现经（jīng）济结构转型、率先形成以服务经济为主导的产业（yè）结构的重大机遇。

改革开放30年来，上海经济社会发展取得了重大成就，目（mù）前正处于经济发展转型的关键时期。意见对推（tuī）进上海加快发展现代服务业和先（xiān）进制造业，建设“两个（gè）中心”提（tí）出了明确的任务（wù），每一项任务，都需（xū）要上海面（miàn）向未来，积极思（sī）考，寻找不断前行的动力之源。

十余年来，上海国际航运中心建设已（yǐ）经取得了（le）阶段（duàn）性成就，为（wéi）下一段航（háng）程顺利起航奠定了坚（jiān）实的基础。2008年，上（shàng）海港货物吞吐量达到5.8亿吨，集装箱吞吐量达到2800万标准箱，排（pái）名分别位（wèi）居世界第一和第二。上海港在东北亚国际航运市场中的地位正在上升。然而，在面对上述成绩的同时，我们也应该看到，与上海居世界货物吞（tūn）吐量第一、集装箱量第二的规模相比，航运服务（wù）业发展依然相对滞后。

纵观全球航运业的发展格局，作（zuò）为（wéi）全球五大航运（yùn）中心（xīn）之一（yī）的伦敦，其港口的货物吞吐量在全球排（pái）行榜上虽（suī）已经逐渐淡出，但（dàn）是，它在全球（qiú）航运业依然占（zhàn）据着重要（yào）的地位（wèi）。其中（zhōng）的关（guān）键，在于伦敦拥有全（quán）球最大的航运交易量，包括船舶交易、船舶保险、船籍注（zhù）册、航运指数、海事仲裁、航运咨询等一系列业务。

显然，与全球（qiú）成熟度较高的航运（yùn）中心相比，上（shàng）海还存在较大的差距。例如，目前航（háng）运服务大多集中（zhōng）在船代（dài）、货代等附加值较（jiào）低的下游企业，在船舶融资（zī）、海事保险等（děng）航运高端服务业领域占比较低；在全球航运交（jiāo）易、信息、定价（jià）和法律服务等领域，如航（háng）运指数期货、运（yùn）费期权等航运价格衍生品领域还是空白。

可以发现，为建设国际航运中心，上海已有长期（qī）的准备，尤其是“硬环境”建设日益完善。当上海站在一个更高的平台上时（shí），仍需（xū）进一步（bù）铸造“软实力”，整合长三角港口资源（yuán），完善航运服务布局（jú）。我们也期待，意见能（néng）够为上海国际航运中心建设（shè）实现新的突破，完成历史性（xìng）的跨越，提供一个（gè）更高的平台，拓展（zhǎn）更开阔的视（shì）野。

面（miàn）对全球航运业的激烈竞争，上海要保持自（zì）己目前的优势，关键还在于实现服务方式的（de）创新（xīn），从而提高航运服务的延伸和（hé）辐射能（néng）力。口岸通关环境如何优化，综合商务成本如何（hé）进一步降低，航运交易、航运定价、航运（yùn）“话语（yǔ）权”如何建（jiàn）立（lì），以及如何广泛吸引航运（yùn）专业人才，一系列难题依然待（dài）解。

“软实力”的建（jiàn）设非一日之功，思维方式的变革、积极开（kāi）放的（de）姿态、联动共赢（yíng）的目标，都是铸造（zào）“软实力”必不可少的奠基石。上海建设国际航运中心，依然需（xū）要与周（zhōu）边港口协调合作，真正发挥航运中心对相关产（chǎn）业以（yǐ）及长三角区域经（jīng）济的拉动作用。

如（rú）今，意见赋予上海“先行先试”的空间。此时（shí），对（duì）改革创（chuàng）新重任的（de）担当，锐意进取的信（xìn）念，不怕失败的勇气，这些都将成为上海实现建设国际航运中心征途中不可（kě）或缺的因（yīn）素。当梦想与现实（shí）的距离不（bú）再遥远，当上海这个城市以（yǐ）锐意变革的姿态超越梦想之时，若我们再（zài）回首今天的坚实步履，写下的正是——潮平（píng）两岸阔，风正一帆悬。